2025年4月4日，安全与管制局发布商务部海关总署公告2025年第18号文件，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，经国务院批准，公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定，公布之日起实施。

公告中提到实施出口管制的中重稀土相关物项分为如下7大项：

1. 钐相关物项：金属钐、含钐的合金及相关制品，氧化钐及其混合物，含钐的化合物及其混合物。

2. 钆相关物项：金属钆、含钆的合金及相关制品，氧化钆及其混合物，含钆的化合物及其混合物。

3. 铽相关物项：金属铽、含铽的合金及相关制品，氧化铽及其混合物，含铽的化合物及其混合物。

4. 镝相关物项：金属镝、含镝的合金及相关制品，氧化镝及其混合物，含镝的化合物及其混合物。

5. 镥相关物项：金属镥、含镥的合金及相关制品，氧化镥及其混合物，含镥的化合物及其混合物。

6. 钪相关物项：金属钪、含钪的合金及相关制品，氧化钪及其混合物，含钪的化合物及其混合物。

7. 钇相关物项：金属钇、含钇的合金及相关制品，氧化钇及其混合物，含钇的化合物及其混合物。

具体管制内容和要求：

1. 出口经营者出口上述物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。

2. 出口经营者应加强物项识别，报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项，属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。对上述填报信息存有疑议的，海关将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行。

3. 本公告自发布之日起正式实施。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步予以更新。

相关背景介绍：

1. 稀土作为一种具有重要战略属性的资源，在全球经济和科技发展中扮演着不可或缺的角色。我国不仅在稀土开采方面占据主导地位，还拥有完整的稀土产业链，具备从稀土矿开采、选矿、冶炼分离到深加工的全套技术和产能。全球约90%的供应和精炼加工来自中国。美国有70%的稀土产品依赖中国进口，其中重稀土的依存率更是高达92%。（本信息来自凤凰网资讯相关报道，链接：https://news.ifeng.com/c/8iqP1g5QcwC）

2. 4月初，在特朗普政府对中国无理加征所谓“对等关税”后，中方火速出台反制“组合拳”，除关税手段外，还对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制，精准反击。这让美国在应对中国出口管制时显得极为被动。（本信息来自凤凰网资讯”相关报道，链接：https://news.ifeng.com/c/8iqP1g5QcwC）

3. 根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》出口管制是指国家对从中华人民共和国境内向境外转移两用物项，以及中华人民共和国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供两用物项，包括两用物项的贸易性出口及对外赠送、展览、合作、援助和以其他方式进行的转移，采取禁止或者限制性措施。

4. 根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》两用物项是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。

沃特建议：

沃特提醒各相关出口企业：需根据含有稀土元素的产品情况对物项进行识别，判定是否属于管制物项，并根据相关规定积极履行法定义务，避免处罚。沃特具备公告中所涉及的7项稀土元素含量的测试服务，如有需要，欢迎联系您身边的沃特销售人员。

公告原文链接：

商务部 海关总署公告2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定

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